Интервью Романа Фронтчака, шефа конструкторского бюро Wood-Mizer

Новая директива ЕС для производителей оборудования направлена на повышение безопасности станков

29 декабря 2009 года в силу вступила Директива ЕС 2006/46/EC об оборудовании, которая заменила действовавшую до тех пор Директиву 98/37/EC. Новая Директива устанавливает дополнительные обязательства производителей оборудования в области безопасности конструкции и производства машин

Gazeta Przemyslu Drzewnego: Насколько я понимаю, оборудованию, которое не соответствует требованиям Европейского закона, пришел конец?
Роман Фронтчак: Любой станок, который поставляется на рынок Евросоюза, должен удовлетворять, как минимум, требованиям безопасности, которые соответствуют директивам и гармонизированным стандартам ЕС. Производитель обязан осуществить изменения в конструкции машин, чтобы они соответствовали этим требованиям, и в отдельных случаях это должно быть подтверждено в лаборатории, которую Евросоюз определил для проведения тестов.

GPD: Деревообрабатывающее оборудование – это специфическая группа машин…
Роман Фронтчак: Да, большинство из них относятся к списку в Приложении 4 к упомянутой Директиве и к Приложению 5 Постановления Министра Экономики. Это обязывает производителей осуществлять весь процесс сертификации оборудования в установленной форме перед тем, как выводить машины на рынок Евросоюза.

GPD: Как это делается?
Роман Фронтчак: Директива описывает формальные шаги по сертификации. Общие методы, применяемые фирмой Wood-Mizer в Коло, – это обследование в форме, установленной ЕС. Обследование выявляет соответствие оборудования требованиям и стандартам Директивы. Затем подготавливается отчет с комментариями и рекомендациями. Когда эти рекомендации выполнены, производитель получает Сертификат Соответствия и ставит знак СЕ на станок.
Компания Wood-Mizer осуществляет процесс сертификации для получения знака СЕ с середины 90-х годов, когда мы начали поставлять наши продукты на рынок Евросоюза. В то время машина должна была одновременно соответствовать критериям знака безопасности В для польского рынка. В 2004 СЕ стал официальным символом для всего расширившегося Евросоюза.

GPD: Что изменилось с того времени?
Роман Фронтчак: В 2006 была введена Директива по оборудованию, которая действовала до 29 декабря 2009 года. После 29 декабря все производители оборудования обязаны привести свои продукты в соответствие с новой Директивой. Это значит, что все машины, подпадающие под действие Директивы, должны будут пройти процесс сертификации заново. Мы очень хорошо продвинулись вперед в этом процессе. Мы работаем с двумя центрами в Германии. Это требует больших организационных усилий, потому что каждая модель станка должна быть подготовлена к тестам. Станок проверяется в соответствии с протоколом, подготовленным на базе требований директив и гармонизированных стандартов. Инспекция проверяет среди прочего функциональные качества машины, контуры безопасности и эргономику работы.

GPD: Всегда ли получается выполнить требования Директивы?
Роман Фронтчак: Инспектора – опытные люди. Они понимают, что приемлемо, а что необходимо изменить. Некоторые решения можно считать шагами навстречу требованиям инструкции или методом, который, по сути, достигает тех же целей, но другим путем. Фактически, это не просто прямая проверка и отчет, но скорее дискуссия о том, что допустимо при данном уровне знаний, а что должно быть изменено.

GPD: Каждая выпускаемая машина должна быть сертифицирована?
RF: Каждый тип машины сертифицируется. Мы предоставляем станок самой полной комплектации из каждой линейки оборудования. Все станки в линейке имеют одинаковые конструктивные решения, разница касается только опций и мощности двигателя.

GPD: Этот сертификат действует «вечно»?
RF: Это периодический сертификат, действителен пять лет. Затем его нужно возобновить. Если произведены изменения в конструкции оборудования, в сертификат вносится уведомление об этом. В каждом случае, основываясь на предоставленной информации, комиссия решает, можно ли принять изменения или требуется осуществить сертификацию заново. Сертификационные документы содержат информацию об оборудовании и историю его усовершенствования. Директива устанавливает в деталях, сколько времени документация должна храниться у производителя и в сертифицирующем органе. Производитель должен хранить эти документы 10 лет с момента выпуска последней модели данного оборудования.

GPD: Новая Директива требует, чтобы производители принимали дальнейшие меры по тщательному анализу рисков во всех контурах безопасности и в функционировании машин в целом.
Роман Фронтчак: Анализ рисков – это интегральная часть процесса конструирования. Настоящими требованиями устанавливается, где производитель должен осуществлять собственный процесс оценки соответствия. Новая Директива вводит анализ рисков как один из базовых инструментов, чтобы увеличить безопасность оборудования. Производитель обязывается делать детальный анализ рисков в области безопасности компонентов, определять их класс, степень риска и выбирать меры безопасности в соответствии со степенью риска. Сертификат должен иметь декларацию производителя о том, что эти процедуры были выполнены.

GPD: А что можно сказать о малых компаниях-производителях оборудования?
RF: Есть сильный рынок фирм-консультантов, которые могут подготовить документацию для проведения данного процесса. Но в действительности, размер компании теперь играет роль. Небольшой компании, где работают всего несколько человек, трудно соответствовать Директиве, трудно подготовить документацию в должной форме. Для небольших производителей это действительно огромные затраты.

GPD: Значит, анализ рисков безопасности – это большой финансовый груз для производителей?
Роман Фронтчак: Это значительные затраты, потому что, говоря о финансах, вы должны включать не только стоимость проведения внутренних процедур, но также и затраты, возникающие из необходимости установки дополнительных устройств безопасности, дополнительных электронных компонентов, отслеживающих состояние внутренних систем, и дополнительной защиты. Следовательно, это превращается в организационные затраты и затраты на дополнительные средства безопасности, устанавливаемые на станках.
Каждый производитель, желающий продавать свои станки в Европейском Союзе, должен учитывать эти дополнительные затраты. Это обязательно влияет на конечную цену оборудования, а значит, выгоднее становится покупать станки у производителя, выпускающего большие серии станков, потому что затраты в этом случае распределяются на множество машин. Новые правила могут исключить маленьких региональных игроков. Эти производители, по крайней мере, теоретически, исчезнут с рынка или перейдут в серый сегмент.
Мы сертифицировали все серии станков Wood-Mizer. Тем не менее, после получения сертификатов, необходимо отслеживать технические изменения и периодически возобновлять сертификаты. Таким образом, затраты существенные. Тем более, когда сертификат заканчивается в течение года. Нормально процесс сертификации растягивается на несколько лет. Мы начали ре-сертификацию станков по новой Директиве в июне, и к 29 декабря мы хорошо подготовились как производитель.

GPD: Кто отвечает за оборудование, импортируемое в Европейский Союз?
Роман Фронтчак: Согласно новой Директиве, первая организация, которая импортирует машину в Евросоюз, становится по закону производителем этой машины. Это значительное изменение, которое, на мой взгляд, приведет к уплотнению рынка и повышению качества оборудования.

GPD: Новая Директива для производителей оборудования налагает значительные обязательства в отношении конструирования новых станков и начала их производства.
Роман Фронтчак: Новая Директива, и, в частности, измененное содержание декларации соответствия, требуют внести имя и адрес персоны, подготовившей техническую документацию, и подпись персоны, ответственной за составление такой декларации. Этих людей всегда можно вызвать, чтобы получить соответствующие объяснения, если понадобится.

GPD: Как новая Директива повлияет на пользователей станков?
Роман Фронтчак: Машины, проданные до 29 декабря 2009 года, должны соответствовать предыдущей директиве. Эта ситуация изменится после этой даты, когда новые правила войдут в действие. В случае проверки, если машина не соответствует новой Директиве, Инспекция по труду может запретить использование данных станков до момента получения производителем сертификата и знака СЕ.

Интервью провел Януш Бекас, Gazeta Przemyslu Drzewnego